Если один из родителей вывез ребёнка в другую страну без согласия второго родителя или не вернул его после согласованной поездки, одним из возможных способов защиты становится Гаагская конвенция 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

Однако сам факт нахождения ребёнка за границей ещё не означает, что Конвенция обязательно применяется. Необходимо установить, где ребёнок обычно жил до перемещения, обладал ли заявитель правами опеки, было ли перемещение или удержание незаконным и действует ли Конвенция между конкретными государствами.

Российская судебная практика показывает, что даже доказанное незаконное перемещение не всегда приводит к возвращению ребёнка. Суды также проверяют, существуют ли основания для отказа: адаптация ребёнка, серьёзный риск физического или психологического вреда, согласие второго родителя или самостоятельные возражения зрелого ребёнка.

Гаагская конвенция 1980 года предусматривает специальную процедуру возвращения ребёнка, который был незаконно перемещён в другую страну или незаконно удерживается там.

Её основная цель — восстановить положение, существовавшее до самовольного изменения страны проживания ребёнка.

Суд по такому делу не определяет:

• кто из родителей лучше заботится о ребёнке;
• с кем ребёнок должен жить постоянно;
• какой порядок общения следует установить;
• кто виноват в семейном конфликте.

Он решает более узкий вопрос: должно ли дело о месте жительства и воспитании ребёнка рассматриваться в государстве его обычного проживания.

Поэтому возвращение ребёнка по Гаагской конвенции не обязательно означает передачу ребёнка заявителю. Речь идёт прежде всего о возвращении ребёнка в соответствующее государство.

Для применения Конвенции необходимо установить несколько условий.

Ребёнку не исполнилось 16 лет

После достижения ребёнком шестнадцатилетнего возраста Конвенция 1980 года не применяется.

Поэтому возраст ребёнка и скорость обращения имеют принципиальное значение.

Ребёнок обычно жил в другом государстве

Суд устанавливает обычное место жительства ребёнка непосредственно перед предполагаемым незаконным перемещением или удержанием.

Обычное место жительства — это не обязательно страна:

• гражданства ребёнка;
• его регистрации;
• рождения;
• нахождения квартиры родителей.

Суд исследует реальную жизнь ребёнка:

• где он постоянно проживал;
• где посещал школу или детский сад;
• где получал медицинскую помощь;
• на каком языке общался;
• где находились его родственники и друзья;
• как долго семья жила в государстве;
• планировалось ли постоянное проживание или временная поездка.

Перемещение нарушило права опеки второго родителя

Заявитель должен обладать правами опеки и фактически осуществлять их либо осуществлять их, если бы ребёнка не вывезли или не удержали.

Права опеки могут возникать:

• непосредственно в силу закона;
• на основании судебного решения;
• на основании административного решения;
• из соглашения родителей, имеющего юридическую силу.

Отдельное решение суда об определении места жительства ребёнка требуется не всегда.

Конвенция действует между двумя государствами

Недостаточно увидеть обе страны в общем перечне участников Конвенции. Если государство позднее присоединилось к Конвенции, её применение может зависеть от признания присоединения другим государством.

Поэтому в каждом деле необходимо проверить:

• действует ли Конвенция между конкретной парой стран;
• действовала ли она на дату перемещения или удержания ребёнка.

Россия участвует в Конвенции с 2011 года, однако конвенционный механизм действует не во всех отношениях России с государствами, которые формально являются её участниками.

Незаконное перемещение происходит, когда один из родителей вывозит ребёнка в другое государство в нарушение прав опеки второго родителя.

Например, родитель:

• тайно вывозит ребёнка за границу;
• меняет страну проживания без согласования;
• вывозит ребёнка под видом короткой поездки, заранее планируя не возвращаться;
• действует вопреки судебному решению или соглашению родителей.

Для применения Конвенции важно не только то, имел ли ребёнок формальное право пересечь границу. Нотариальное согласие на выезд может подтверждать разрешение на отпуск или поездку, но не всегда означает согласие на постоянное изменение места жительства ребёнка.

Незаконное удержание возникает, когда ребёнок первоначально выехал законно, но после окончания согласованного срока его не вернули. Например, родители договорились, что ребёнок проведёт месяц с отцом за границей. После окончания поездки отец сообщает, что ребёнок останется жить с ним.

Датой незаконного удержания может быть:

• согласованная дата возвращения;
• дата прямого отказа вернуть ребёнка;
• момент, когда стало очевидно, что временная поездка превратилась в постоянное проживание.

Согласие на отпуск, каникулы, лечение или временное обучение не равно согласию на переезд.

Да. Отсутствие зарегистрированного брака не препятствует применению Гаагской конвенции.

Необходимо установить:

• признано ли юридически родительство;
• какими правами обладал заявитель;
• имел ли он право участвовать в выборе места жительства ребёнка;
• осуществлял ли свои родительские права фактически.

Объём прав не состоящего в браке родителя определяется по законодательству государства обычного проживания ребёнка.

Не всегда.

Право совместно решать вопрос о месте жительства ребёнка может принадлежать родителям непосредственно в силу закона. Поэтому отсутствие решения суда ещё не означает, что второй родитель не вправе потребовать возвращения ребёнка.

При этом судебные решения и соглашения могут помочь подтвердить:

• объём прав опеки;
• место проживания ребёнка;
• установленный порядок общения;
• запрет менять место жительства;
• отсутствие согласия на переезд.

Конвенция предусматривает взаимодействие центральных органов государств. В России функции центрального органа выполняет Министерство просвещения РФ.

Родитель может:

• обратиться в центральный орган государства обычного проживания ребёнка;
• обратиться в центральный орган государства его нахождения;
• подать заявление непосредственно в компетентный суд;
• привлечь адвоката в государстве, где находится ребёнок.

Центральные органы могут содействовать:

• в установлении места нахождения ребёнка;
• в передаче документов;
• в обмене информацией;
• в организации добровольного возвращения.

Не всегда.

Право совместно решать вопрос о месте жительства ребёнка может принадлежать родителям непосредственно в силу закона.

Поэтому отсутствие решения суда ещё не означает, что второй родитель не вправе потребовать возвращения ребёнка.

При этом судебные решения и соглашения могут помочь подтвердить:

• объём прав опеки;
• место проживания ребёнка;
• установленный порядок общения;
• запрет менять место жительства;
• отсутствие согласия на переезд.

Обычно следует подготовить:

• свидетельство о рождении ребёнка;
• документы, подтверждающие родительство;
• судебные решения и соглашения;
• доказательства места проживания ребёнка;
• справки из школы или детского сада;
• медицинские документы;
• документы на жильё;
• переписку родителей;
• билеты и сведения о маршруте;
• нотариальное согласие на поездку;
• доказательства согласованной даты возвращения;
• сообщения об отказе вернуть ребёнка;
• сведения о месте нахождения ребёнка;
• фотографии и копии документов ребёнка.

Наиболее важно представить последовательную картину жизни ребёнка до перемещения. Одного паспорта или регистрации обычно недостаточно.

Заявителю необходимо подтвердить:

1. Обычное место жительства ребёнка до перемещения или удержания.
2. Наличие у заявителя прав опеки.
3. Фактическое осуществление этих прав.
4. Нарушение прав в результате перемещения или удержания.
5. Дату возникновения нарушения.
6. Действие Конвенции между двумя государствами.

Вторая сторона может ссылаться на основания для отказа в возвращении, но должна подтвердить их доказательствами.

Особое значение имеет срок в один год.

Он исчисляется со дня незаконного перемещения или удержания ребёнка до начала процедуры его возвращения. Если заявление подано до истечения года, Конвенция исходит из необходимости незамедлительного возвращения при отсутствии предусмотренных исключений.

Если прошло больше года, потребовать возвращения всё равно можно. Однако суд может дополнительно исследовать, адаптировался ли ребёнок в новой стране. Поэтому переговоры между родителями не должны полностью заменять юридические действия.

Суд может отказать в возвращении, если будет доказано, что:

• заявитель фактически не осуществлял права опеки;
• заявитель согласился на перемещение или удержание;
• заявитель впоследствии принял сложившуюся ситуацию;
• существует очень серьёзный риск физического или психологического вреда;
• возвращение поставит ребёнка в невыносимые условия;
• ребёнок возражает против возвращения и достиг достаточной зрелости;
• после истечения годичного срока ребёнок адаптировался в новой стране;
• возвращение противоречит основополагающим принципам защиты прав человека.

Эти обстоятельства не действуют автоматически. Сам по себе конфликт между родителями, изменение привычного уклада или близкая эмоциональная связь с родителем, который вывез ребёнка, ещё не обязательно означают наличие серьёзного риска.

Заявление подаётся не в любой районный суд. Для дел о возвращении ребёнка установлена специальная территориальная подсудность: в зависимости от федерального округа заявление рассматривает один из определённых законом судов.

В процессе обязательно участвуют:

• прокурор;
• орган опеки и попечительства.

Закон устанавливает сокращённый срок рассмотрения. Иностранный родитель в некоторых случаях может участвовать в заседании по видеоконференц-связи.

В рамках этого дела нельзя предъявить встречный иск об определении места жительства ребёнка. Суд решает вопрос о возвращении и не рассматривает спор об опеке по существу.

Возвращение ребёнка в Казахстан

Отец забрал ребёнка из детского сада и без согласия матери вывез его из Казахстана в Россию.

Ребёнок пять лет жил в Казахстане с матерью и сёстрами, посещал детский сад, готовился к школе и наблюдался в медицинском учреждении. Российское гражданство и последующее проживание в России не изменили обычное место жительства ребёнка. Суд обязал вернуть его в Казахстан.

Возвращение ребёнка в Румынию

Ребёнок с рождения жил с матерью в Румынии. Отец, работавший в России по контракту, без согласия матери изменил страну проживания ребёнка. Суд учёл решения румынских судов и временный характер пребывания отца в России. Ребёнка обязали вернуть в Румынию.

Возвращение ребёнка в Украину после отмены отказа

Суд первой инстанции отказал матери, посчитав, что обычное место жительства ребёнка в Украине не доказано. Апелляция установила, что ребёнок жил там с матерью, посещал детские учреждения, получал медицинскую помощь и имел семейные связи. Решение было отменено, ребёнка обязали вернуть.

Франция не была обычным местом жительства

Мать приехала во Францию незадолго до родов для получения медицинской помощи. Она находилась там по краткосрочной визе и продолжала сохранять устойчивые связи с Россией.

Доказательств намерения родителей постоянно жить во Франции представлено не было.

Суд признал пребывание временным и отказал в возвращении ребёнка.

Заявитель не обладал правами опеки

Отец требовал вернуть ребёнка в Швейцарию.

Однако до выезда матери швейцарский суд лишил его родительских прав и прав опеки. Мать единолично определяла место жительства ребёнка.

Суд отказал в возвращении, поскольку права заявителя не были нарушены.

Ребёнок адаптировался в России

Отец потребовал вернуть ребёнка в Израиль более чем через два года после перемещения.

Ребёнок постоянно жил в России с матерью и родственниками, посещал детский сад, говорил по-русски и имел устойчивое социальное окружение. Суд признал адаптацию и отказал в возвращении.

При этом адаптация исследуется как самостоятельное основание только после истечения годичного срока.

Возвращение в Бельгию создавало серьёзный риск

Суд установил, что мать могла подвергнуться уголовному преследованию и не получить возможности сопровождать детей. Были также подтверждены сильная привязанность детей к матери, риск тяжёлой психологической травмы и сведения о ненадлежащем обращении отца.

В возвращении отказали.

Суд учёл мнение ребёнка

В одном деле девочка почти пятнадцати лет категорически возражала против возвращения в Испанию. Суд признал её позицию самостоятельной и зрелой. Младшая сестра была сильно привязана к старшей, поэтому суд также учёл риск причинения ей вреда при разлучении детей. В возвращении обеих сестёр отказали.

В другом деле апелляция отказала в возвращении десятилетней девочки в Германию, признав её позицию устойчивой, мотивированной и соответствующей уровню зрелости. Однако мнение маленького ребёнка не всегда является основанием для отказа. Возражения ребёнка младше шести лет против возвращения в Эстонию суд не признал достаточно самостоятельными и зрелыми.

Дело о Польше

Суд первой инстанции обязал вернуть ребёнка в Польшу, однако апелляция отменила решение.

Польские суды определили место жительства ребёнка с матерью и ограничили права отца. Мать не могла оставаться в Польше после окончания срока вида на жительство.

Апелляция пришла к выводу, что возвращение могло привести к тому, что ребёнок окажется без надлежащего родительского попечения.

Дело о Гонконге

Ребёнок несколько лет жил с родителями в Гонконге. Мать сначала вывезла его в Таиланд, а затем в Россию. Суды Гонконга и Таиланда признавали Гонконг обычным местом жительства. В Таиланде родители заключили мировое соглашение о возвращении, но оно исполнено не было. Российские суды первой и апелляционной инстанций обязали вернуть ребёнка. Однако кассационный суд отменил решения и направил дело на новое рассмотрение.

Кассация потребовала дополнительно исследовать:

• возможность матери сопровождать ребёнка;
• её миграционное положение;
• риск уголовного преследования;
• привязанность ребёнка к матери;
• последствия разлучения;
• адаптацию ребёнка;
• риск психологического вреда;
• необходимость выяснить мнение ребёнка.

Кассация не решила, следует ли отказать в возвращении. Она указала, что нижестоящие суды установили не все юридически значимые обстоятельства.

Да. Даже после начала судебного процесса родители могут перейти к переговорам или семейной медиации. В одном из дел отец требовал вернуть ребёнка во Францию. В ходе разбирательства родители заключили нотариальное соглашение о:

• месте жительства ребёнка;
• порядке общения;
• алиментах;
• гражданстве;
• осуществлении родительских прав;
• участии родственников в жизни ребёнка.

После этого заявитель отказался от иска, и производство было прекращено.

Суд может отказать в возвращении, если будет доказано, что:

• заявитель фактически не осуществлял права опеки;
• заявитель согласился на перемещение или удержание;
• заявитель впоследствии принял сложившуюся ситуацию;
• существует очень серьёзный риск физического или психологического вреда;
• возвращение поставит ребёнка в невыносимые условия;
• ребёнок возражает против возвращения и достиг достаточной зрелости;
• после истечения годичного срока ребёнок адаптировался в новой стране;
• возвращение противоречит основополагающим принципам защиты прав человека.

Эти обстоятельства не действуют автоматически. Сам по себе конфликт между родителями, изменение привычного уклада или близкая эмоциональная связь с родителем, который вывез ребёнка, ещё не обязательно означают наличие серьёзного риска.

Отсутствие Конвенции 1980 года не означает, что ребёнка невозможно вернуть. Необходимо проверить:

• действует ли Конвенция 1996 года о защите детей;
• существует ли двусторонний договор;
• можно ли получить решение в государстве обычного проживания;
• будет ли оно признано в стране нахождения ребёнка;
• можно ли обратиться непосредственно в иностранный суд;
• доступны ли срочные защитные меры;
• возможны ли переговоры или международная семейная медиация.

В таких делах важно заранее оценить не только возможность получить решение, но и его исполнимость.

1. Установить точную дату перемещения или невозвращения.
2. Письменно зафиксировать отсутствие согласия на переезд.
3. Сохранить переписку, билеты и документы.
4. Определить обычное место жительства ребёнка.
5. Установить объём прав опеки.
6. Проверить действие Конвенции между странами.
7. Установить адрес ребёнка.
8. Обратиться в центральный орган или к местному адвокату.
9. Подготовить заявление в суд.
10. Рассмотреть необходимость обеспечительных мер.

Можно ли вернуть ребёнка, если он имеет российское гражданство?

Да. Гражданство само по себе не определяет обычное место жительства ребёнка и не препятствует его возвращению в другую страну.

Нужно ли нотариальное согласие второго родителя?

Нотариальное согласие может быть важным доказательством, но для Конвенции имеет значение более широкий вопрос: было ли согласие на изменение страны проживания ребёнка.

Можно ли вернуть ребёнка спустя год?

Да. Однако после истечения года суд может исследовать, адаптировался ли ребёнок в новой стране.

Решает ли суд, с кем ребёнок должен жить?

Нет. Суд по Конвенции решает вопрос о возвращении ребёнка в государство обычного проживания. Основной спор об опеке рассматривается отдельно.

Может ли мнение ребёнка стать основанием для отказа?

Да, когда ребёнок достиг возраста и степени зрелости, позволяющих считать его позицию самостоятельной и осознанной.

Можно ли участвовать в российском процессе из-за границы?

В отдельных случаях возможно участие по видеоконференц-связи, однако порядок необходимо согласовывать с судом.

Вернуть ребёнка по Гаагской конвенции 1980 года юридически возможно, если ребёнку не исполнилось 16 лет, до перемещения он обычно жил в другом государстве, заявитель обладал и осуществлял права опеки, а Конвенция действует между соответствующими странами.

Однако современная российская практика показывает существенный разрыв между формальной конструкцией Конвенции и результатами её применения. Если в обзоре за 2016–2018 годы требования о возвращении детей удовлетворялись примерно в трети дел, то среди опубликованных решений Тверского районного суда за 2024–2025 годы положительных решений не видно.

Отдельные удовлетворённые и частично удовлетворённые дела 2023 года выглядят скорее исключением. Кроме того, открытые карточки не позволяют установить, было ли по ним предписано именно возвращение ребёнка либо удовлетворены требования об осуществлении прав доступа.

Поэтому родителю, добивающемуся возвращения ребёнка из России, важно реалистично оценивать перспективы процесса. Уже при подготовке заявления необходимо не только доказать незаконность перемещения, но и выстроить позицию по обычному месту жительства, правам опеки, отсутствию согласия, сроку обращения, адаптации ребёнка, его мнению и предполагаемому риску вреда.

Материал не является юридической консультацией и опубликован исключительно в информационных целях.